信息汇总

2016年，服务业继续领跑三次产业运行，对国民经济增长的贡献率稳步提高，成为国民经济发展的“稳定器”和“助推器”，在经济“稳中有进、稳中向好”中发挥了重要作用。2017年以来，在供给侧结构性改革和创新驱动发展战略的推动下，服务业经济开局良好，继续保持平稳较快增长态势。

随着服务业投资领域近年逐渐增多，为进一步促进产业招商引资加速产业发展，各地区积极执行已出台政策，同时根据本地区实际情况制定新的产业政策支持服务业发展。本文就华南地区各省及重点城市服务业招商引资政策进行汇总，供投资者参考。

服务业

1

广西壮族自治区人民政府关于印发广西现代服务业集聚区发展规划（2015—2020年）的通知

桂政发〔2015〕37号

为全面贯彻落实广西开放发展的新定位新使命和国务院关于支持服务业发展的一系列战略部署，主动适应经济发展新常态，广西壮族自治区人民政府于2015年7月4日发布《广西现代服务业集聚区发展规划（2015—2020年）》。规划主要阐明发展思路与目标、发展重点与布局、建设时序与任务、规划实施与保障措施等。

科技类服务业

1

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快科技服务业发展实施方案（2015-2020年）的通知

桂政办发〔2015〕94号

根据《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）和《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（桂发〔2015〕4号）精神，广西壮族自治区人民政府办公厅于2015年9月30日发布《广西加快科技服务业发展实施方案（2015-2020年）》。方案就总体要求、重点任务、产业布局、保障措施等内容作出详细说明。

2

广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持第三方支付产业发展的若干意见

桂政办发〔2015〕48号

为深入贯彻落实中国人民银行等部门《云南省 广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，进一步支持我区第三方支付产业发展，为第三方支付机构创造更为良好的发展环境，根据《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）的有关规定，广西壮族自治区人民政府办公厅于2015年6月1日发布《广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持第三方支付产业发展的若干意见》。意见就充分认识发展第三方支付产业的重要意义；基本原则；主要任务和重点工作；加强第三方支付产业发展的组织领导等内容作出详细说明。

3

广西壮族自治区人民政府关于印发促进大数据发展行动方案的通知

桂政发〔2016〕59号

为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）精神，推动政府数据开放共享和产业创新发展，加快中国—东盟信息港建设，广西壮族自治区人民政府与2016年11月11日发布《促进大数据发展行动方案》。方案中提出，要完善信息基础设施、夯实数据共享基础、推动民生领域数据应用、强化产业数据支撑、打造数据集散中心。

4

海南省人民政府办公厅关于印发海南省互联网产业发展专项资金管理暂行办法的通知

琼府办〔2016〕216号

为管好用好财政资金，发挥资金绩效，加快培育发展互联网产业，根据《海南省人民政府关于加快发展互联网产业的若干意见》（琼府〔2015〕42号，以下简称《若干意见》）、《海南省人民政府关于进一步鼓励软件产业和电子信息制造业发展的实施意见》（琼府〔2012〕66号）和《海南省人民政府关于印发海南省省级财政专项资金管理办法的通知》（琼府〔2014〕49号）等有关规定，海南省人民政府办公厅于2016年8月26日发布《海南省互联网产业发展专项资金管理暂行办法》。

5

海南省人民政府关于加快发展互联网产业的若干意见

琼府〔2015〕42号

为贯彻落实国家“互联网+”的战略部署，顺应新一轮科技革命和产业革命趋势，加快发展互联网产业，推动全省经济转型升级，全面提升海南国际旅游岛建设水平，海南省人民政府于2015年6月6日发布《海南省人民政府关于加快发展互联网产业的若干意见》。意见中指出，要统一规划，科学布局；加快信息基础设施建设；培育壮大市场主体；加大财政和金融扶持力度；加强人才引进；强化创业扶持；优化产业发展环境。

6

海南省人民政府关于印发海南省促进大数据发展实施方案的通知

琼府〔2016〕111号

大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，已成为十分重要的基础性战略资源。为贯彻落实国务院《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）、国务院办公厅《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）和国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办联合下发的《促进大数据发展三年工作方案（2016-2018）》（发改办高技〔2016〕1360号），加快推进海南省大数据发展，海南省人民政府于2016年11月25日发布《海南省促进大数据发展实施方案》。

生活性服务业

1

广东省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见

粤府办〔2017〕7号

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号），加快培育和发展我省住房租赁市场，构建购租并举的住房制度，实现城镇居民住有所居，广东省人民政府办公厅于2017年1月23日发布《广东省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》。意见中指出，要培育市场供应主体；鼓励住房租赁消费；完善公共租赁住房；支持租赁住房建设；加大政策支持力度；加强住房租赁监管。

2

广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知

粤府办〔2016〕104号

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号），进一步满足人民群众对生活性服务日益增长的需要和对服务品质不断提高的要求，促进消费结构升级，广东省人民政府办公厅于2016年9月18日发布《广东省加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案》。方案就总体要求、主要任务、保障措施等内容作出详细说明。

3

广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步促进旅游投资和消费实施方案的通知

粤府办〔2016〕40号

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）精神，加快推动旅游业供给侧改革和发展方式转变，进一步促进旅游投资和消费，深入推进全国旅游综合改革示范区和旅游强省建设，广东省人民政府办公厅于2016年5月13日发布《广东省进一步促进旅游投资和消费实施方案》。方案中提出，要改造提升旅游基础设施；拓展旅游投资新领域；培育旅游消费新热点；促进乡村旅游提质增效；优化旅游投资消费环境。

4

广州市人民政府关于加快养老服务业综合改革的实施意见

穗府〔2015〕27号

为深入推进该项改革试点工作，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（粤府〔2015〕25号）精神以及上级有关工作部署和要求，广州市人民政府于2015年12月11日发布《广州市人民政府关于加快养老服务业综合改革的实施意见》。意见中指出，要健全社会养老服务体系；推进养老服务社会化运行；促进养老产业集聚式发展；加快医疗卫生与养老服务融合发展；推动跨境养老服务合作。

5

广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进旅游与相关产业融合发展的意见

桂政办发〔2015〕79号

为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定》（桂发〔2013〕9号）和《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（桂发〔2015〕4号）精神，广西壮族自治区人民政府办公厅于2015年8月5日发布《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进旅游与相关产业融合发展的意见》。意见就总体要求与发展目标、主要任务、保障措施等内容作出详细说明。

6

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进医药产业健康发展实施方案的通知

桂政办发〔2016〕99号

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号）和《国家发展改革委印发关于促进医药产业健康发展的指导意见重点工作部门分工方案的通知》（发改产业〔2016〕1523号）精神，推动提升我区医药产业核心竞争力，促进医药产业持续健康发展，广西壮族自治区人民政府办公厅于2016年8月26日发布《促进医药产业健康发展实施方案》。方案就工作目标、主要任务、加强政策保障和组织实施等内容作出详细说明。

7

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西健康产业三年专项行动计划（2017—2019年）的通知

桂政办发〔2017〕37 号

为贯彻落实《中共中央 国务院关于印发“健康中国 2030”规划纲要》（中发﹝2016﹞23号）精神，按照自治区党委、自治区人民政府关于加快推进广西健康产业发展的重要决策部署，加快广西健康产业发展，培育新的经济增长点，促进产业转型升级，进一步提升人民群众健康水平，广西壮族自治区人民政府办公厅于2017年3月13日发布《广西健康产业三年专项行动计划（2017—2019年）》。计划就指导思想、基本原则、发展现状、发展目标、主要任务等内容作出详尽说明。

8

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西中医药壮瑶医药健康服务发展规划（2016—2020年）的通知

桂政办发〔2016〕59号

为促进我区中医药壮瑶医药健康服务加快发展，根据《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020 年）的通知》（国办发〔2015〕32号）和《广西壮族自治区人民政府关于加快中医药民族医药发展的决定》（桂政发〔2011〕60 号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区壮瑶医药振兴计划（2011—2020 年）的通知》（桂政发〔2011〕61 号）、《广西壮族自治区人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（桂政发〔2014〕66 号）等文件精神，广西壮族自治区人民政府办公厅于2016年6月1日发布《广西中医药壮瑶医药健康服务发展规划（2016—2020年）》。

9

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步促进全区旅游投资和消费实施方案的通知

桂政办发〔2017〕7号

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）、《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85号）精神，促进全区旅游投资和消费，广西壮族自治区人民政府办公厅于2017年1月15日发布《进一步促进全区旅游投资和消费实施方案》。方案中提出，要改造提升旅游基础设施；拓展旅游投资新领域；实施旅游消费促进计划；实施乡村旅游提升计划；优化旅游投资和消费环境。

10

南宁市人民政府办公厅印发关于促进旅游与相关产业融合发展的实施意见的通知

为促进旅游产业与农业、林业、水利、工业、城镇化、信息技术、文化、商务、康疗养生、体育等相关产业的有效融合，发挥整体合力优势，推动南宁市旅游产业转型升级与提质增效，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进旅游与相关产业融合发展的意见》（桂政办〔2015〕79号）和《中共南宁市委、南宁市人民政府关于印发南宁市加快服务业发展实施方案的通知》（南办发〔2015〕77号）精神，南宁市人民政府办公厅于2016年2月6日发布《促进旅游与相关产业融合发展的实施意见》。意见中就总体要求、总体目标、主要任务、保障措施等内容作出详细说明。

11

海南省人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见

琼府办〔2016〕195号

发展生活性服务业是推动经济增长动力转换、实现经济提质增效升级的重要举措，对促进消费、吸纳就业、优化结构具有重要意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）精神，海南省人民政府办公厅于2016年8月17日发布《海南省人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》。意见就指导思想、发展目标、主要任务、保障措施等内容作出详细说明。

12

海南省人民政府办公厅关于印发海南省促进健康服务业发展实施方案（2015-2020年）的通知

琼府办〔2015〕165号

为贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）要求，深化医药卫生体制改革，改善民生，提升全民健康素质，海南省人民政府办公厅于2015年9月7日发布《海南省促进健康服务业发展实施方案（2015-2020年）》。方案就总体要求、重点任务及分工、政策措施等内容作出详细说明。

13

海南省人民政府办公厅关于印发海南省推进医疗卫生与养老服务结合发展实施意见的通知

琼府办〔2016〕277号

为科学统筹养老和卫生两方面资源，推进医疗卫生资源进养老机构、进社区、进家庭，更好地满足广大老年人的医疗服务需求，提升老年人的生活质量，根据《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）要求，海南省人民政府办公厅于2016年11月7日发布《海南省推进医疗卫生与养老服务结合发展实施意见》。意见就指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、政策扶持等内容作出详细说明。

14

海南省人民政府办公厅印发海南省关于促进医药产业健康发展实施意见的通知

琼府办〔2016〕227号

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号）和《国家发展改革委印发关于促进医药产业健康发展的指导意见重点工作部门分工方案的通知》（发改产业〔2016〕1523号）精神，进一步提升我省医药产业核心竞争力，海南省人民政府办公厅于2016年9月18日发布《促进医药产业健康发展实施意见》。意见就总体要求、主要任务及分工、政策保障和组织实施等内容作出详细说明。

15

海口市人民政府关于印发海口市扶持影视产业发展暂行规定的通知

海府〔2016〕67号

为加快推进本市影视产业发展，扩大影视产业规模，使影视产业成为产业转型的经济增长点，海口市人民政府于2016年4月20日发布《海口市扶持影视产业发展暂行规定》。规定就产业认定范围、资金补助金额、贷款补贴、人才奖励等内容作出详细说明。

金融类

1

广东省人民政府办公厅关于印发《广东省推进普惠金融发展实施方案（2016-2020年）》的通知

粤府办〔2016〕132号

发展普惠金融，是推动共享发展、增进社会公平和谐的必然要求，是建设金融强省和全面建成小康社会的重要内容。为推进我省普惠金融发展，根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016-2020年）的通知》（国发〔2015〕74号），广东省人民政府办公厅于2016年12月12日发布《广东省推进普惠金融发展实施方案（2016-2020年）》。方案中提出，要不断完善普惠金融机构体系；积极创新普惠金融产品和服务手段；强化服务重点地区、领域及对象的普惠金融措施；持续优化普惠金融发展环境；有效发挥各类政策引导和激励作用；强化组织保障和推进实施。

2

广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进融资租赁业发展的实施意见

桂政办发〔2016〕172号

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》（国办发〔2015〕68号），促进我区融资租赁业加快发展，广西壮族自治区人民政府办公厅于2016年12月28日发布《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进融资租赁业发展的实施意见》。意见中指出，要突出重点领域融资租赁发展；优化发展环境；加大政策支持力度；加强规范管理。

3

广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快发展我区商业健康保险的实施意见

桂政办发〔2015〕86号

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见》（国办发〔2014〕50号）精神，加快发展我区商业健康保险，满足群众多样化健康保障需求，服务医药卫生体制改革大局和经济社会发展全局，广西壮族自治区人民政府办公厅于2015年8月30日发布《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快发展我区商业健康保险的实施意见》。意见中指出，要增加商业健康保险供给，满足多层次健康保障需求；发挥商业健康保险社会管理功能，完善社会治理体系；拓宽商业健康保险领域，促进健康服务业发展；强化服务能力建设和外部管控，提升商业健康保险的管理和服务水平；完善发展商业健康保险的保障措施，推动各项政策落到实处。

4

广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强金融服务支持生态经济发展的实施意见

桂政办发〔2015〕68号

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于大力发展生态经济深入推进生态文明建设的意见》（桂发〔2015〕9号），更好地发挥金融在生态经济发展中的作用，广西壮族自治区人民政府办公厅于2015年7月21日发布《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强金融服务支持生态经济发展的实施意见》。意见中指出，要加大信贷支持生态经济力度，充分发挥银行融资主渠道作用；优化服务方式创新服务功能，加大保险业对发展生态经济的支持作用；充分发挥资本市场融资优势，多渠道筹措生态经济发展资金；全面深化金融改革，建立健全支持生态经济发展的金融组织体系；加快建设征信制度和社会信用体系，建立稳定可靠的金融信用基础；积极防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。

5

广西壮族自治区人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见

桂政发〔2015〕4号

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）精神，加快发展我区现代保险服务业，推动保险在更宽领域和更深层次上服务好经济社会全局，广西壮族自治区人民政府于2015年1月26日发布《广西壮族自治区人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》。意见中指出，要充分认识加快发展现代保险服务业的重要意义；充分发挥保险功能作用，助推实体经济发展；推进保险创新发展，支持建设沿边金融综合改革试验区；大力发展“三农”保险，促进农业增产、农民增收和农村稳定；构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系；加快发展重点领域责任保险，完善社会治理体系等。

6

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市促进互联网金融产业健康发展若干意见的通知

南府办〔2015〕44号

为加快南宁市金融业发展，进一步丰富南宁金融改革创新内涵，抢占新一轮互联网金融发展先机，优化全市互联网金融产业发展环境，加大对互联网金融产业的支持力度，加快推进沿边金融综合改革试验区、中国—东盟信息港和区域性国际金融中心建设，南宁市人民政府办公厅于2015年6月19日发布《南宁市促进互联网金融产业健康发展若干意见》。意见中指出，要明确指导思想与基本原则；加强政策支持；完善配套服务；有效防范风险；健全工作机制。

7

海南省人民政府办公厅关于促进融资担保行业加快发展的实施意见

琼府办〔2016〕262号

为促进全省融资担保行业健康发展，更好地服务小微企业、“三农”和经济社会发展大局，根据《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）要求，海南省人民政府办公厅于2016年10月21日发布《海南省人民政府办公厅关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》。意见中指出，要完善担保体系建设、完善担保体系建设、提升银担合作水平、强化行业监管责任、加强政策引导。

8

海南省人民政府办公厅关于加快发展商业健康保险的实施意见

为贯彻落实好《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）、《国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见》（国办发〔2014〕50号）等文件精神，海南省人民政府办公厅于2015年8月18日发布《海南省人民政府办公厅关于加快发展商业健康保险的实施意见》。意见中指出，要完善医保体系建设；扩宽商业健康保险服务领域；扩宽商业健康保险服务领域；支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区等重点项目建设。

9

海南省人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见

琼府办〔2016〕215号

为全面贯彻《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016-2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）要求，提高金融服务的覆盖率、可得性、便利性，推进构建广覆盖、可持续的普惠金融服务体系，推动大众创业、万众创新，稳步推进我省普惠金融工作，海南省人民政府办公厅于2016年8月30日发布《海南省人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见》。意见中指出，要构建多元化组织体系，提升普惠金融覆盖面；创新金融产品和服务手段，提高普惠金融可得性；完善金融基础设施，提升普惠金融的便利性；做好政策引导激励，形成普惠金融发展合力；加强普惠金融教育，保护金融消费者合法权益；有序组织实施，加强普惠金融统计监测。

10

海南省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见

琼府〔2015〕29号

为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）精神，加快发展我省现代保险服务业，进一步发挥保险的功能作用，海南省人民政府于2015年5月12日发布《海南省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》。意见中指出，要完善保险组织体系；加快发展旅游保险；积极发展“三农”保险；探索开展巨灾保险试点；大力发展海洋保险；运用保险机制提升社会保障和治理水平；发挥保险推动经济转型升级的作用；夯实保险业发展基础；优化保险业发展环境。

11

海南省人民政府关于加快发展现代金融服务业的若干意见

为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院关于金融改革发展的一系列方针政策，进一步加快发展我省现代金融服务业，促进金融改革创新发展，海南省人民政府于2015年11月4日发布《海南省人民政府关于加快发展现代金融服务业的若干意见》。意见中指出，要明确发展目标、壮大市场主体、拓宽融资渠道、加快金融创新、发展普惠金融、深化开放合作、营造良好环境、完善保障机制。

12

海口市人民政府关于印发我市促进和服务金融业发展若干措施的通知

海府〔2015〕57号

为进一步促进和服务海口市金融产业发展，海口市人民政府于2015年7月7日发布《促进和服务金融业发展若干措》。文件就新设立企业奖励、鼓励企业上市奖励、经营业绩奖励及其他企业金融服务支持等内容做出详细说明。

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