1月7日上午，商南县第十八届人民代表大会第一次会议在天鹿酒店三楼会议室隆重开幕，来自全县各条战线的人大代表，肩负24万商南人民意愿和重托，集聚一堂，共绘商南未来五年发展蓝图，谋定新一年工作。

县人大常委会主任、大会主席团执行主席白桦主持会议，商洛市人大常委会副主任、“两会”指导督导组副组长李选良到会指导并在主席台就座；主席团执行主席刘春茂、白桦、崔华锋、李桂芳、杨长江、雷山、全强胜、殷双成、朱书梅在主席台前排就座。

县上领导刘华、李军、张贤慧、朱波、董建莉、彭书旺、汪裕仓、党益军及大会主席团其他成员在主席台就座。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长崔华锋代表县政府向大会作《政府工作报告》。《报告》共分过去五年工作回顾、未来五年目标任务、2017年主要工作任务、全面加强政府自身建设四部分。

《报告》指出，过去的五年，是商南发展充满挑战、极不平凡的五年，也是县域经济转型升级、提质增效的五年。崔华锋从坚持调优结构、做大总量，综合实力显著增强；坚持园区引领、产业集聚，工业经济实现赶超；坚持彰显特色、提升层次，旅游三产繁荣发展；坚持政策扶持、茶菌先行，现代农业提质增效；坚持统筹发展、建管并重，城乡面貌大幅改观；坚持绿色循环、综合施策，生态优势更加彰显；坚持民生优先、共建共享，社会事业全面进步；坚持务实创新、依法行政，自身建设得到加强等八个方面回顾总结了过去五年工作。崔华锋说，五年来，面对极为严峻的经济形势，面对艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，主动适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进”总基调，凝心聚力、埋头苦干、克难奋进，先后荣获中省市荣誉130多项，圆满地完成了县十七届人民代表大会一次会议和“十二五”规划确定的各项目标任务，实现了“十三五”高点起步、良好开局，在商南发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

崔华锋说，回顾过去五年的发展，我们深切体会到，做好政府的工作：必须始终紧扣党的领导，依靠各级党组织汇聚发展共识、凝聚发展合力，为经济社会发展提供政治上、思想上、组织上的坚强保障；必须始终紧扣发展主题，全力以赴稳增长、调结构、促转型，实现经济社会快速发展；必须始终紧扣创新之要，适应新常态、探索新办法、推出新举措，科学谋划具有商南特色的发展路径；必须始终紧扣项目关键，坚定不移攻项目、抓招商、强基础，保持强劲持续的发展动力；必须始终紧扣民生根本，全面落实普惠政策，强力推进民生项目，不断增强广大群众的获得感；必须始终紧扣团结前提，严管理、转作风、优服务，巩固心齐、气顺、劲足的大好局面，凝聚奋力追赶超越的强大合力。

崔华锋在报告中指出，今后五年全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统揽，以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为指导，以“全市率先脱贫摘帽、全面建成小康社会”为目标，以“转型升级、追赶超越”为核心，全面实施生态立县、工业强县、城镇兴县、旅游活县“四大战略”，统筹城乡一体发展、丹南丹北协同发展、三次产业融合发展，着力推进改革开放、推进结构性改革、推进社会公平正义，全面建成“旅游之都、创业新城、灵秀商南、实力商南”。

崔华锋在报告中强调指出，2017年是实施“十三五”规划的关键之年、供给侧结构性改革的深化之年，省市县党代会为我们描绘了宏伟的发展蓝图，开局重在开头，决胜重在决心。全县经济工作的主要预期目标是：抓好“金丝峡旅游产业园、硅科技产业园、国漆科技产业园、商圣小镇、双创基地、脱贫攻坚”六件大事，认真实施“十大民生工程”，完成生产总值85亿元，增长11%；固定资产投资126.44亿元，增长16%；财政总收入4.24亿元、地方财政收入3.04亿元，同口径分别增长10%、10.8%；社会消费品零售总额17.63亿元，增长13%，城乡居民可支配收入达到29126元和9957元，分别增长11%和12%，物价指数控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.9%以内，万元GDP能耗、化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别控制在市下达指标以内，县域经济综合实力进入全省前40名。 围绕这一目标任务，将全力以赴抓好八个方面工作：一要突出项目带动，力促经济总量稳步扩张。把项目建设作为“厚植发展基础、积聚发展势能、实现追赶超越”的总抓手，按照“谋划项目抓质量、开工项目抓推进、建成项目抓投产、投产项目拓市场”的思路，加强项目谋划储备、加大招商引资力度、加快项目建设进度，以项目建设带动经济总量扩张。二要突出精准施策，力促贫困群众增收致富。狠抓产业发展、政策兜底、环境整治、精神文明，确保城关、试马、富水、清油河、金丝峡、青山6个镇办，35个贫困村1.67万人顺利脱贫。三要突出园区建设，力促工业经济转型增效。围绕“产业绿色化”要求，优化工业结构，狠抓提质增效，做大做强商南制造、全面加快园区建设、积极做好要素保障，完成规模以上工业总产值106亿元、增加值33.7亿元，分别增长14%、15%。四要突出全域旅游，力促商贸三产繁荣活跃。开发资源、拓展业态、丰富产品、提升品质，加快精品景区建设、旅游融合发展，加快发展电子商务，全年游客接待量和旅游综合收入分别增长12%，社会消费品零售总额增长13%。五要突出宜居宜业，力促城镇建设品质提升。围绕“城镇景区化”要求，按照“规划引领、建管并重、产城融合”的思路，加快县城建设步伐、加快建设特色小镇、提升城镇管理水平，推进城镇化由外延扩张向内涵提升转变，促进城乡一体发展。六要突出建设保护，力促生态环境持续优化。围绕“田园景观化”目标，坚持经济社会发展和生态环境保护并重，加快生态工程建设、强化生态资源保护、狠抓环境污染防治，让生态环境优势持续显现。七要突出公共服务，力促社会事业均衡发展。全年计划投资17.77亿元，建设民生项目134个，集中实施“十大民生工程”，优先发展科教事业、持续繁荣文化事业、大力发展卫计事业、提高社会保障水平，努力让人民群众分享更多改革发展成果。八要突出改革创新，力促发展活力不断增强。紧抓供给侧改革机遇，深入推进“放管服”重点改革，稳步推进供给侧改革，创新社会管理，优化发展环境，为扩大开放提供政策保障。持续巩固军政军民团结的大好局面。

崔华锋在《报告》中最后指出，境界决定作为，履职重在担当，实干赢得民心。全体政府组成人员将牢记使命、主动作为，讲法制、依法行政，勇创新、科学施政，重执行、高效为政，守廉洁、从严理政；心无旁骛、全力以赴做好政府承诺的各项工作，勇于对人民负责，自觉受人民监督，努力让人民满意。

会议通过了本次大会选举办法，印发了商南县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的报告，印发了商南县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算的报告，提请代表审议。

商南县委、县人大、县政府、县政协、县纪委、县人武部、县法院、县检察院、县公安局、县总工会、县高级中学、金丝峡管委会、县工业园区的领导同志出席会议。往届县人大常委会主要领导、上届县人大常委会副职领导，在商南的省、市人大代表应邀参加了开幕大会。县政协委员，县委及县级国家机关各部门、事业机构、各人民团体、市级驻商单位负责同志列席了开幕大会。